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【工作报告】ag贵宾厅专区 2020年工作报告
时间:2021-03-10  作者:  新闻来源:  【字号: | |

区六届人大六次会议

文件之九

 

ag贵宾厅专区 工作报告

 

──202133日在钦南区第六届人民代表大会第六次会议上

 

区人民检察院检察长  谢振文

 

各位代表:

现在,我代表区人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

 

2020年主要工作回顾

2020年,区人民检察院在区委和市检察院的正确领导,区人大及其常委会的有力监督,区政府及其组成部门的极力帮助,区政协和社会各界的大力支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕讲政治、顾大局、谋发展、重自强检察工作总要求,全面履行宪法法律赋予的职责,各项检察工作取得了新成效。25项工作(集体或个人)获得市级以上表彰奖励,其中,4件案件获评广西区检察机关精品(优秀)案件,3个办案组织被评为全市检察机关优秀办案团队,4人荣立个人三等功,5人获得嘉奖,是全市年度立功受奖人数最多的基层检察院

一、服务中心工作,全力护航钦南经济社会高质量发展

以无畏精神书写抗疫检察答卷。认真落实区委区政府工作要求,助力抗击新冠肺炎疫情,派出检察干警180多人次投入疫情防控一线。依法从严从快打击妨害疫情防控违法犯罪,批准逮捕涉疫犯罪嫌疑人7,提起公诉19

强劲态势助力打赢打好三大攻坚战加强对涉农犯罪案件的打击力度,发挥帮扶后盾单位的保障作用,助推打赢脱贫攻坚战。落实三同步”工作机制,积极服务保障防范化解重大风险攻坚战加大对破坏环境资源犯罪的惩治力度,批准逮捕该类犯罪嫌疑人14人,起诉43人。

以法治力量护航民营经济发展。贯彻“六稳”“六保”部署,细化落实少捕、慎诉、慎用强制措施等司法政策,依法起诉侵犯民营企业合法权益的犯罪嫌疑人77人,依法不起诉涉罪民企相关负责人9人。批捕扰乱市场经济秩序犯罪嫌疑人57人,起诉74人,积极营造良好的法治化营商环境

二、聚焦法律监督,努力维护司法公平正义

在做优上下功夫,强化刑事诉讼监督。秉持客观公正立场,既追诉犯罪,又保护无辜。监督侦查机关立案11件,监督撤案4件。纠正漏捕19人,纠正遗漏同案犯21人。对不构成犯罪或证据不足的依法不批捕108

在做实上见成效,强化民事行政诉讼监督。加强民事行政生效裁判监督和审判活动违法监督,办理民事行政生效裁判监督案件9件、执行监督案件14件,发出检察建议15件。建立行政检察、行政审判、行政复议有效衔接机制,推动形成合力化解行政争议工作格局。

在做好上求突破,强化公益诉讼检察。依法开展生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让以及英烈保护等领域公益诉讼检察,立案审查41件,发出诉前检察建议11

在协同上出成果,强化职务犯罪检察。加强与监察委沟通配合,实现职务犯罪案件提前介入、移送接收、审查起诉等工作有效衔接。受理移送起诉职务犯罪嫌疑人5人,决定逮捕5人,提起公诉2人,报送上级检察院起诉3人。

三、聚焦风险化解,合力推进市域社会治理现代化试点

决战决胜扫黑除恶专项斗争。扎实开展六清行动和六建工作,推动扫黑除恶专项斗争决战决胜。依法办理彭定尚等21人涉黑案,追加起诉涉黑罪名12核查并移送涉黑恶案件线索及保护伞线索6件,引导查询查封扣押黑财8000多万元。推动重点行业治理,协力从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延。

用心用情力保案结事了人和。推行“认罪认罚+公开听证+实时监督”等多元化矛盾化解工作机制,努力把矛盾风险化解在市域。办理刑事和解案件5470人,促成和解并赔偿到位金额509万元,刑事和解率排全市第一。办理信访案件92件,群众信访7日内程序性回复率、3个月内办理过程或结果答复率均达100%

积极参与创新社会治理。坚持和发扬新时代“枫桥经验”,32名检察官进网格,聘27名社区网格员兼任公益诉讼观察员,推动检察工作与市域社会治理深度融合。结合办案对社会治安、行业监管等领域进行系统分析,制发社会治理类检察建议10件,采纳率100%

四、践行司法为民,聚力守护人民群众美好生活

在打击影响群众安全感刑事犯罪上持续发力贯彻总体国家安全观,坚决维护国家政治安全和社会大局稳定。批准逮捕各类刑事犯罪案件409610人,提起公诉440670。其中,批捕利用邪教组织破坏法律实施犯罪嫌疑人24人,起诉诈骗、盗窃、抢劫等多发性侵财犯罪214人,起诉毒品犯罪87人。

在服务城市品质提升中积极作为。出台《ag贵宾厅专区 关于充分发挥检察公益诉讼职能助力钦州市城市品质提升行动的实施方案》,开展“检察蓝守护宜居城”专项活动,立案审查涉及市容市貌、食品药品安全等领域公益诉讼案件17 件,其中有2件分别被评为2020年度全区检察机关落实食品药品安全“四个最严”要求专项行动精品刑事案件和行政公益诉讼案件。

在守护江海生态环境中贡献检察力量。联合十三家单位出台《关于在检察公益诉讼中加强协作配合共同推进茅尾海污染防治的意见》,开展“守护国家海洋公园——茅尾海”专项公益诉讼检察。批准逮捕污染环境、非法占用农用地等破坏生态环境犯罪714人,提起公诉2843人。

在落实未成年人司法保护上创新有为。坚持教育为主、惩罚为辅对犯罪情节较轻并有认罪悔罪表现的未成年人不批捕9人,不起诉11人。推进性侵害未成年人刑事案件“一站式”取证工作,1件支持起诉变更抚养权案件获评2020年广西妇女维权成果优秀奖。健全检察官兼任法治副校长制度,1人被评为全国检察机关“法治进校园”全国巡讲活动表现突出个人。

五、推进政法领域全面深化改革,努力提升检察工作质效

持续完善司法责任制综合配套改革。加强司法办案内部制约监督机制建设,健全检察权力运行制度,落实检察长列席法院审委会制度。推行检察官业绩考评,深化领导带头办理重大疑难复杂案件机制,入额院领导和专职委员办理案件525件。

持续优化-件比注重在办案中强化提前介入、引导侦查等工作,全链条压缩案件“往复”,着力提升办案效率,切实减少当事人诉累-件比为1.16,同比下降0.25个百分点,年内减少办案(环节)160余件。

深化落实认罪认罚从宽制度。加强与法官、律师的沟通联系,着力提高量刑建议精准度。年内适用认罪认罚从宽制度审结708人,适用率达90.65%,同比上升48.5个百分点,适用率居全市第一。

推进信息化建设和基层基础建设。推进电子检务工程和三远一网建设,推进智慧检务和信息化建设。加强检察技术保障,加强机要保密、行政装备及司法警务等工作。

六、强化自身建设,着力打造过硬检察队伍

加强党的政治建设深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,确保检察工作正确的政治方向。

加强基层党组织建设。开展“双争”活动,强化“五个自觉”,扎实推进机关党建工作。出台《ag贵宾厅专区 党支部建设“五好”标准》,开展“一支部一品牌”建设,推进支部标准化规范化建设。

加强党风廉政建设。深入推进全面从严治检“五查五整顿”专项行动建立院党组与驻院纪检监察组全面从严治党专题研究会商制度,对检察人员违纪违法情况实行季度分析和约谈提醒。严格执行“三个规定”、检察官任职回避及禁业规范,记录报告有关人员过问或干预案件36

加强队伍素能建设。推进专业化办案团队建设,加强《民法典》及相关法律法规学习并恰当运用于法律监督全过程。组织参加各类业务学习培训136人次,评出“季度之星”13人次。

主动接受监督制约。自觉接受人大及其常委会监督,专题报告公益诉讼检察工作情况。接受政协民主监督和社会监督,接受纪检监察监督和司法监督制约。向社会公开发布案件程序性信息1102件,举行公开听证会8次。

各位代表,一年来检察工作取得的成绩和进步,是区委和市检察院正确领导的结果,是区人大及其常委会有力监督,区政府、区政协大力支持的结果,同时也是全区各镇(街道)和社会各界关心支持的结果,在此,我谨代表区人民检察院表示衷心感谢!

各位代表,过去一年检察工作虽然取得了一些成绩,但也存在不少薄弱环节和工作短板:一是服务保障经济社会发展的司法能力还不够强,结合办案推进市域社会治理现代化的举措不多;二是检察业务工作发展不够平衡充分,履行法律监督水平与人民群众新期待还存在差距三是案多人少,进人难、留人难现象依然存在,等等。对此,我们将予以高度重视,并采取措施努力加以解决。

 

2021年主要工作安排

各位代表,2021,区人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持党对检察工作的绝对领导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持以党的政治建设为统领,以防范化解各类风险为牵引,以维护国家政治安全、推进扫黑除恶常态化、深化市域社会治理现代化试点、政法领域全面深化改革、政法队伍教育整顿为着力点,奋力推动检察工作自身高质量发展,努力建设更高水平的平安钦南、法治钦南,为十四五开好局、起好步创造安全稳定的社会环境,以优异成绩庆祝建党100周年。

一、坚持政治强检,实现讲政治与抓业务有机统一始终坚持把党的政治建设摆在首位,始终把党的绝对领导贯穿于检察工作全过程和各环节。开展党史学习教育活动,做到 学党史悟思想办实事开新局。贯彻落实检察新发展理念,坚持政治效果、社会效果、法律效果相统一,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

二、坚持业务强检,服务保障经济社会高质量发展。深入找准服务区委工作大局的切入点和着力点,协调推进检察办案与检察监督,推进市域社会治理现代化试点,坚持疫情防控常态化,助力巩固拓展脱贫攻坚成果,助力实施乡村振兴战略。坚持刑事检察秉持公正、民事检察精准监督、行政检察“双向监督”、公益诉讼创新发展,持续推进“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展,加快构建检察新发展格局。

三、坚持素能强检,推进队伍专业化建设。加大专业化培训力度,推动检答网运用、指导性案例学习常态化,构建专业化办案团队。全面推开检察官业绩考评工作,开展检察官助理、书记员以及综合司法党务人员平时考评。

四、坚持法治强检,推进纪律作风和党风廉政建设。严格落实管党治党治检主体责任,深入贯彻执行党内法律法规,坚持用法治思维和法治方式推进各项检察工作。扎实开展检察队伍教育整顿,推动形成检察新发展法治,努力建设一支让党和人民信得过、靠得住、能放心的检察铁军。

五、坚持创新强检,推进特色示范检察院建设。推进政法领域全面深化改革及其配套措施落实到位,推进党建品牌、公益诉讼品牌建设,推进海洋检察建设,提升钦南未检品牌效应,探索开展民族检察工作。

六、坚持文化强检,推进检察公信力建设。加大检务公开力度,推行检察公开听证,以公开促公正,以公正强公信。培树检察典型案例和先进人物,激活检察文化元素,增进检察职业文化认同。

七、坚持科技强检,推进检务保障建设。加快完善三远一网建设,抓好检察统一业务应用系统2.0版应用工作,大力推进智慧检务建设。进一步加强检察基层基础建设,持续夯实检察新发展根基。

各位代表,今年是农历牛年,我们将大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神,认真贯彻落实本次会议决议,牢记使命,忠诚履职,担当作为,公正司法,努力为加快实现产业兴盛、美丽宜居、小康幸福之区建设提供更加有力的司法保障

 

《ag贵宾厅专区 工作报告》有关情况说明

 

1.四大检察、十大业务”:四大检察即刑事检察、民事检察、行政检察和公益诉讼检察。为更好的推动四大检察全面协调充分发展,深入推进内设机构改革,最高检按照案件类型重新组建十大检察厅,分别负责十大业务,具体有:普通刑事犯罪检察业务、重大刑事犯罪检察业务、职务犯罪检察业务、经济金融犯罪检察业务、刑事执行和司法人员职务犯罪检察业务、民事检察业务、行政检察业务、公益诉讼检察业务、未成年人检察业务及控告申诉检察业务。

2.枫桥经验20世纪60年代初,浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少,治安好枫桥经验。为此,1963同志就曾亲笔批示要各地仿效,经过试点,推广去做枫桥经验由此成为全国政法战线一个脍炙人口的典型。之后,枫桥经验得到不断发展,形成了具有鲜明时代特色的党政动手,依靠群众,预防纠纷,化解矛盾,维护稳定,促进发展的枫桥新经验,成为新时期把党的群众路线坚持好、贯彻好的典范。

3.三同步:依法办理、舆论引导、社会面管控。

4.刑事和解:是指在刑事诉讼过程中,通过调解组织或其他组织使被害人与犯罪嫌疑人、被告人直接沟通、共同协商,双方达成民事赔偿和解协议后,司法机关根据案件的具体情况对犯罪嫌疑人、被告人不再追究刑事责任或减轻刑事责任的诉讼活动。

5.认罪认罚从宽制度:是指、被告人自愿如实供述自己的犯罪,对于指控犯罪事实没有异议,同意检察机关的量刑意见并签署具结书的案件,可以依法从宽处理。

6.六清202048日,中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新在全国扫黑办第9次主任会议时提出,2020年第二、三季度重点在字上下功夫,按照清到底、清干净的要求,深入开展线索清仓逃犯清零案件清结伞网清除黑财清底行业清源六清行动,努力在9月底拿出六张业绩清单

7.六建2020925日,全国扫黑除恶专项斗争第三次推进会提出要深入谋划六建工作:一是建立健全源头治理的防范整治机制,二是建立健全智能公开的举报奖励机制,三是建立健全打早打小的依法惩处机制,四是建立健全精准有效的督导督办机制,五是建立健全激励约束的考核评价机制,六是建立健全持续推进的组织领导机制。

8.公开听证:指人民检察院对于符合条件的案件,组织召开听证会,就事实认定、法律适用和案件处理等问题听取听证员和其他参加人意见的案件审查活动。

9.抗诉:指人民检察院对人民法院作出的判决、裁定,发现存在认定事实错误等法定事由的,依法向人民法院提出重新审理要求的诉讼监督活动。

10.公益诉讼:检察机关提起公益诉讼制度,是党的十八届四中全会作出的重要战略决策。修改后的《民事诉讼法》《行政诉讼法》规定,民事公益诉讼的案件范围是生态环境和资源保护、食品药品安全等两大领域;行政公益诉讼的案件范围是生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等4大领域。201851日正式实施的《中华人民共和国英雄烈士保护法》以特别法授权的方式赋予检察机关提起英烈保护公益诉讼的重要职能,即对侵害英雄烈士姓名、肖像、名誉、荣誉,损害社会公共利益的行为,英雄烈士没有近亲属或者近亲属不提起诉讼的,检察机关可以依法提起公益诉讼的制度。

11.公益诉讼观察员:指提供公益诉讼案件线索、宣传公益诉讼工作、监督检察机关依法办案的人员。

12.再审检察建议:指人民检察院认为刑事、民事、行政判决裁定有错误,向人民法院提出检察建议,由人民法院自行启动再审程序进行重新审理的诉讼监督活动。

13.行政争议实质性化解指检察机关通过不同手段使行政机关在行政管理活动中,与行政相对人及利害关系人之间产生的争议得到彻底、有效、妥善解决。所谓实质性化解,从实体上主要体现为通过提出抗诉、再审检察建议、检察建议和促成和解、公开听证、心理疏导、司法救助等方式,使行政实体法律关系得到实质性的处理;程序上主要体现为检察机关提出监督纠正意见、作出不支持监督申请决定或者终结审查后,当事人不再申请启动新的法律程序。

14.-件比:案件经历的环节越多,司法资源耗费得越多,人民群众就越不满意。“案-件比”是最高人民检察院提出的全新案件质量指标评价体系概念,是一个地区刑事案件在各个司法环节质量效果的直观反映。“案”指的是当事人涉及到司法案件;“件”则是指检察机关对“案”进行的各种审查处理活动,包括退回侦查机关补充侦查、延长审查起诉期限、建议法院延期审理等节点,每一个节点为一“件”;“比”就是“案”与“件”的比例。“案-件比”越高,说明办案环节越多,办案周期越长。

15.“双争”活动:争创“学习型”检察院,争当“放心型”检察官。

16.“五个自觉”:政治自觉、学习自觉、担当自觉、守纪自觉、廉洁自觉。

17. 检察官业绩考评:20205月,最高人民检察院印发《关于开展检察官业绩考评工作的若干意见》,进一步规范检察官业绩考评工作,内容涵盖检察官办理案件和其他检察业务的质量、效率、效果等考核评价。检察官业绩考评就是要把不能胜任办案、不能独立承担司法责任的检察官比出来、把员额退出来,让优秀的检察官觉得有动力,让不能胜任者有压力,形成能者上、平者让、庸者退的动态管理机制。

 

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