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【工作报告】ag贵宾厅专区 2019年工作报告
时间:2020-08-19  作者:  新闻来源:  【字号: | |
  

区六届人大五次会议

  文件之八

  ag贵宾厅专区 工作报告

  ——2020428日在钦南区第六届人民代表大会第五次会议上

  区人民检察院代检察长   谢振文

  各位代表:

  现在,我代表区人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

  2019年主要工作回顾

  2019年,我院在区委和上级检察机关的正确领导下,在区人大及其常委会的有力监督和区政府、政协及社会各界的大力支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”检察工作总要求和“落实、稳进、提升”检察工作总基调,聚焦“四大检察”“十大业务”,充分履行检察职能,各项检察工作取得了新进展新成效,获最高人民检察院确定为第二批全国未成年人检察工作创新实践基地。一年来,共有21项工作(集体或个人)获地市级以上表彰,连续八年在钦南区直属机关绩效考评中获评优秀等次。  一、紧扣政治建设新任务,自觉坚持党对检察工作的绝对领导

  

  认真贯彻落实习近平总书记对广西工作、政法工作和检察工作重要指示、批示精神,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,引导全体党员、干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,着力打造忠诚、干净、担当的检察队伍。坚持党对检察工作的绝对领导,主动向市检察院和区委、区委政法委报告重要工作、重要事项21次。

  二、紧扣钦州“首善之区”建设新目标,服务保障我区经济高质量发展

  在优化营商法治环境上积极作为。贯彻落实习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”的重要论述,认真落实检察环节各项服务保障举措。批准逮捕破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人72人,提起公诉71人。依法起诉全市第一例非法制造注册商标标识犯罪案件,起诉阚世华等15人组织、领导传销活动案,依法惩治扰乱市场经济犯罪活动。与区工商联建立沟通联系工作机制设立“服务非公经济工作站”,深入企业开展走访服务、法治宣传13次。

  在服务“三大攻坚战”上精准发力。发挥脱贫攻坚后盾单位的保障作用,建档立卡贫困户脱贫31108人,挂点帮扶村实现贫困村摘帽。服务保障防范化解重大风险攻坚战,对重大敏感案件落实“三同步”工作机制,开展风险评估1072件。依法惩治破坏环境资源犯罪,批准逮捕该类犯罪嫌疑人36人,提起公诉61人。对中央环保督察组“回头看”发现的廖东南等人非法炼铝污染环境案提起刑事附带民事公益诉讼,在追究刑事责任的同时,主张赔偿生态环境修复费用248.38万元的诉讼请求获法院支持

  在反腐败斗争中继续发挥积极作用。加强与监察委的沟通配合,实现职务犯罪案件移送接收、审查起诉等工作有效衔接,受理监察委移送职务犯罪案件11人,决定逮捕11人,提起公诉55人(含上级检察机关移送我院起诉)。

  三、紧扣治理体系和治理能力现代化新要求,着力推进“平安钦南”建设

  依法打击影响群众安全感的刑事犯罪批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人682,提起公诉738人。聚焦打好打赢禁毒严打整治翻身仗,与公安、法院等有关部门密切配合,依法严厉惩治毒品犯罪,批准逮捕毒品犯罪嫌疑人88人,起诉93人。推进认罪认罚从宽制度适用,强化人权司法保障,适用认罪认罚从宽制度审结365人,占审结案件总人数的42.2%

  深入推进扫黑除恶专项斗争。起诉涉恶犯罪嫌疑人15人。对钦州首例涉黑恶势力“保护伞”浦北县公安局江城派出所原所长苏太明涉嫌包庇、纵容黑社会性质组织、受贿案提起公诉。注重深挖彻查,向有关部门移送涉恶案件线索及“保护伞”案件线索15条。落实中央扫黑除恶第17督导组督导反馈意见,完成整改措施116条。

  积极践行新时代“枫桥经验”。全面落实“群众来信件件有回复”制度,把收到群众来信7日内程序性回复,3个月内办理过程或结果答复制度落到实处,妥善处理群众来信来访116件。办理刑事申诉案件14件,办理国家司法救助案件3件。办理廖文龙等5人不服法院生效刑事裁判申诉案获评2019年度广西检察机关矛盾纠纷化解优秀案件;叶智慧申请国家司法救助案获评2019年度广西检察机关国家司法救助精品案件。

  四、紧扣人民群众对公平正义司法新需求,持续加强刑事、民事、行政及公益诉讼检察监督

  深化刑事诉讼活动监督。依法监督立案14人,其中监督立案判处有期徒刑以上刑罚5人;监督纠正遗漏同案犯19人。加强侦查活动监督,发出纠正违法通知书12份。强化刑事审判监督,提出刑事抗诉5件。对社区矫正工作进行巡查监督,书面提出纠正违规违法通知6件,口头提出纠正建议26件次。

  加强民事行政检察监督。受理各类民事行政申诉案件24件,发出执行监督检察建议获采纳7件,提出再审检察建议获法院采纳后改判1件。扎实开展虚假诉讼领域深层次违法行为专项监督,受理虚假诉讼案件线索8件,向公安机关移送涉嫌虚假诉讼案件线索1件。

  强化公益诉讼检察。以开展“守护海洋”“钦江水资源与环境保护”“保障千家万户舌尖上的安全”等公益诉讼专项检察监督为载体,加强与海洋、水利、环境保护、自然资源管理等部门沟通协调,加大公益诉讼办案力度,增强环境治理司法保护合力。排查生态环境与资源保护领域公益诉讼案件线索16件,立案12件,向行政部门发出生态环境整治检察建议9件。办理文祖琪等人非法采砂破坏红树林案,督促钦州市林业局责令责任人支付生态环境修复赔偿金6万多元,用于红树林的异地补种

  用心做好未成年人检察工作。深入研究涉案未成年人需求,积极探索社会化转介机制,实施钦州市政府资金支持的青少年心理健康服务项目--“灵动海豚回归计划”,“涉案未成年人需求转介机制”入选全国未成年人检察工作创新项目。推进未成年人社会管理体系建设,向区委、区人民政府报送最高人民检察院“一号检察建议”和办理性侵未成年人犯罪案件情况的报告,与教育部门建立预防校园性侵工作机制,院领导带头担任法治副校长,组建“启明星”法治巡讲团,深入辖区38所学校开展法治宣传。

  五、紧扣全面从严治党新要求,切实加强检察队伍建设

  认真落实全面从严治党主体责任。严格落实“三会一课”制度,积极推进基层党组织标准化规范化建设。创建党员先锋岗、党员示范岗,开展“转作风、勇担当、争一流”专项活动和“敢担当、比奉献”季度标兵评选。深化全面从严治检“五查五整顿”专项行动,贯彻落实中央“三个规定”和最高人民检察院《关于建立过问或干预插手检察办案等重大事项报告制度的实施办法》,如实记录过问或干预、插手检察办案等重大事项23次。抓好市检察院党组对我院巡察反馈问题的整改落实,对照巡察发现的问题,提出整改措施118条,确保巡察反馈意见整改落实到位。抓好意识形态阵地建设,构建了本院门户网站、官方微博、微信、新闻客户端“四位一体”检察新媒体工作新格局。今日头条客户端持续多个月在全国检察机关头条号影响力榜单(市县榜)前10名,获评2019年广西检察优秀客户端。

  深化司法配套改革和检察改革。全面落实司法责任制,检察长、副检察长带头办理案件113件。推进“捕诉一体”办案机制改革,组建新型专业化办案团队。深化内设机构改革,内设机构由改革前的12个精减为6,新设机构全部完成挂牌,新的检察权力机制正式运行。

  加强素质能力建设。把教育培训作为提升素质能力的重要途径,认真落实案例指导、领导干部上讲台、检察官教检察官等制度,分类开展技能培训和岗位练兵,组织干警参加各类业务培训231人次,提升干警政治素质、业务素养和职业道德水平

  六、紧扣自觉接受监督新理念,不断提升检察公信力     依法接受人大监督。坚持重要工作和重大事项向人大常委会报告,向人大常委会报告工作3次,专题报告了未成年人检察工作情况,推动未成年人检察工作创新发展。加强与人大代表经常性联系,向200余名区人大代表赠阅《检察日报》,主动邀请代表视察检察工作,收集代表对检察工作建议意见27条,并逐项加以整改。

  

  自觉接受民主监督和社会监督。邀请政协委员、人民监督员及社会各界人士参加“携手关爱·共护明天”“检察护航民营企业发展”等检察开放日活动,主动通报检察工作情况,诚恳听取意见建议。大力推进阳光检务,向社会公开发布案件程序性信息1270条、法律文书471件、重要案件信息19条。

  各位代表,一年来检察工作取得的成绩和进步,是区委和上级检察院正确领导,区人大及其常委会有力监督,区政府、政协及社会各界关心、支持、帮助的结果,在此,我谨代表区人民检察院表示衷心的感谢!

  同时,我们清醒地认识到,检察工作还存在一些薄弱环节和工作短板:一是服务保障经济社会发展的能力和水平还不够高,司法为民的质效与新时代要求还有较大差距。二是“四大检察”“十大业务”发展不够平衡充分,民事行政检察办案力量薄弱。三是检察队伍专业化水平不高,招人难、留人难现象仍比较突出。四是队伍教育、管理和监督还有薄弱环节,全面从严治党、从严治检的措施有待进一步强化,等等。针对上述问题,我们将采取强有力措施加以解决。

  2020年主要工作安排

  各位代表,2020年是极不平凡的一年,年初爆发的新冠肺炎疫情,正在深刻影响着经济社会发展各个方面。在全区上下决胜全面小康、决战脱贫攻坚的关键之年,区人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真学习贯彻中央、自治区、钦州市和钦南区政法工作会议以及全国、全区、全市检察长会议精神,以深化巡视巡察督查发现问题整改为契机,更加自觉把检察职能行使与区委区政府中心工作、经济社会发展大局紧密结合起来,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,主动把宪法法律赋予的职责和区委、市检察院各项决策部署落实到位,按照“固根基、扬优势、强弱项、补短板、争一流”的工作思路,推进“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展,努力为推进区域治理体系和治理能力现代化、加快建成钦州“首善之区”提供更加积极有效的法治保障

  一、讲政治强党性,始终确保检察工作正确政治方向

  深入学习贯彻习近平总书记重要讲话批示指示精神,学习贯彻落实市委、区委和市检察院的决策部署,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯彻落实到日常检察工作中,体现在具体司法办案上,始终坚持党对检察工作的绝对领导。

  二、顾大局优服务,持续保障经济社会健康发展

  主动对标对表区委和市检察院的工作要求,自觉把检察工作置于党委政府工作大局中谋划推进,扎实推进平安钦南、法治钦南建设。认真落实服务保障措施,着力优化营商法治环境,服务保障民营企业发展。找准检察工作和经济社会发展的结合点,服务保障自贸区钦州港片区和钦州“首善之区”建设。依法惩治诈骗、传销等各类刑事犯罪,积极维护社会主义市场经济秩序。服务打好“三大攻坚战”,巩固脱贫成果,深化污染源头治理,防范化解重大风险。深入推进扫黑除恶专项斗争,围绕深挖整治、长效常治目标,加大司法办案力度,研究长效机制建设,加大检察建议工作力度,扎实推进社会治理。坚持一手抓疫情防控,一手抓检察办案,依法严厉打击各类涉疫情犯罪,助力打赢新冠肺炎疫情防控阻击战。

  三、谋发展补短板,努力推动检察监督全面协调充分发展

  在解难题、补短板、强弱项中持续发力,推动“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展。树立“在办案中监督、在监督中办案”、“双赢多赢共赢”的监督理念,持续抓好降低“案-件比”、全面推行认罪认罚从宽制度落实,提升立案监督、侦查活动监督、刑事审判监督和民事行政检察监督能力和水平。积极稳妥开展检察公益诉讼,助力保护钦城历史文化街区、提升城市品质。持续抓好最高检“一号、二号、三号检察建议”的监督落实,推进“涉案未成年人需求转介机制”创新项目实施,打造未成年人检察工作品牌“升级版”。

  四、重自强严管理,不断推进过硬检察队伍建设

  一要突出培育铁一般的理想信念。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,落实党组第一议题学习制度,把初心、使命教育作为加强党的建设永恒课题和党员、干部终身课题常抓不懈,教育引导全体检察人员筑牢检察初心,担当检察使命。二要突出培育铁一般的责任担当。抓党建带队建促业务,推动“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”理念走深走实,营造“争上游,创一流”良好氛围。三要突出培育铁一般的过硬本领。抓好素质能力建设,组织干警参加各类业务培训,通过岗位练兵提高干警司法办案能力。四要突出培育铁一般纪律作风。落实全面从严治党、从严治检主体责任,强化廉政教育和队伍监督管理,构建有效管用的司法办案廉政风险防控体系。

  各位代表,新的一年,我们将在区委和上级检察院的坚强领导下,在区人大及其常委会的有力监督下,认真贯彻本次大会的决议,深化法律监督,彰显司法权威,维护公平正义,不忘初心,牢记使命,以更积极的姿态、更务实的作风、更优异的业绩开创检察工作新局面,努力为实现建成经济繁荣、宜居宜业、和谐和美的钦州“首善之区”目标作出新的更大贡献!

  《ag贵宾厅专区 工作报告》有关情况说明

  一、用语说明

  1.四大检察、十大业务:“四大检察”即刑事检察、民事检察、行政检察和公益诉讼检察。为更好的推动“四大检察”全面协调充分发展,深入推进内设机构改革,最高检按照案件类型重新组建十大检察厅,分别负责“十大业务”,具体有:普通刑事犯罪检察业务、重大刑事犯罪检察业务、职务犯罪检察业务、经济金融犯罪检察业务、刑事执行和司法人员职务犯罪检察业务、民事检察业务、行政检察业务、公益诉讼检察业务、未成年人检察业务及控告申诉检察业务。

  2.认罪认罚从宽:是指、被告人自愿如实供述自己的犯罪,对于指控犯罪事实没有异议,同意检察机关的量刑意见并签署具结书的案件,可以依法从宽处理。

  3.“枫桥经验”:20世纪60年代初,浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决。实现捕人少,治安好”的“枫桥经验”,为此,1963同志就曾亲笔批示“要各地仿效,经过试点,推广去做”。“枫桥经验”由此成为全国政法战线一个脍炙人口的典型。之后,“枫桥经验”得到不断发展,形成了具有鲜明时代特色的“党政动手,依靠群众,预防纠纷,化解矛盾,维护稳定,促进发展”的枫桥新经验,成为新时期把党的群众路线坚持好、贯彻好的典范。

  4.抗诉:指人民检察院对人民法院作出的判决、裁定,发现存在认定事实错误等法定事由的,依法向人民法院提出重新审理要求的诉讼监督活动。

  5.虚假诉讼:是指当事人出于非法的动机和目的,利用法律赋予的诉讼权利,采取虚假的诉讼主体、事实及证据的方法提起民事诉讼,使法院作出错误的判决、裁定、调解的行为。

  6.再审检察建议:指人民检察院认为刑事、民事、行政判决裁定有错误,向人民法院提出检察建议,由人民法院自行启动再审程序进行重新审理的诉讼监督活动。

  7.公益诉讼:检察机关提起公益诉讼制度,是党的十八届四中全会作出的重要战略决策。修改后的《民事诉讼法》、《行政诉讼法》规定,民事公益诉讼的案件范围是生态环境和资源保护、食品药品安全等两大领域;行政公益诉讼的案件范围是生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等4大领域。201851日正式实施的《中华人民共和国英雄烈士保护法》以特别法授权的方式赋予检察机关提起英烈保护公益诉讼的重要职能,即对侵害英雄烈士姓名、肖像、名誉、荣誉,损害社会公共利益的行为,英雄烈士没有近亲属或者近亲属不提起诉讼的,检察机关可以依法提起公益诉讼的制度。

  8.涉案未成年人需求转介机制。是指通过创新的社工心理帮扶模式,将检察机关难以依靠自身力量实现的涉案未成年人(包括未成年犯罪嫌疑人、未达刑事责任年龄同案人及证人、未成年被害人)服务需求如心理咨询、法治教育、行为矫正、被害救助、家庭亲子关系修复等转介至专业的第三方即社工组织,由其向特定未成年人提供专业化的服务和保护,以实现“司法的归司法、社会的归社会”。

  二、获得地厅级以上奖励情况

  (一)集体奖

  1.ag贵宾厅专区 获最高人民检察院确定为第二批全国未成年人检察工作创新实践基地

  2.ag贵宾厅专区 “涉案未成年人需求转介机制”入选全国未成年人检察工作创新项目

  3.官方新闻客户端“钦南检察”荣获2019年度广西检察优秀新闻客户端

  4.ag贵宾厅专区 未成年人检察部获广西三八红旗集体荣誉称号

  5.ag贵宾厅专区 办理的廖文龙等5人不服法院生效刑事裁判申诉案获评2019年度广西检察机关矛盾纠纷化解优秀案件

  6. ag贵宾厅专区 办理的叶智慧申请国家司法救助案获评2019年度广西检察机关国家司法救助精品案件

  7.ag贵宾厅专区 未成年人检察部荣获2018年度全市检察机关先进集体

  8. ag贵宾厅专区 政治部荣获2018年度全市检察机关先进集体

  9.ag贵宾厅专区 工会委员会荣获2018年度全市工会工作先进单位

  10.ag贵宾厅专区 政治部工会小组荣获2018年度全市工会工作先进集体

  11.ag贵宾厅专区 获钦州市检察机关庆祝中国共产党成立98周年“拾初心、颂党情”诗歌朗诵大赛优秀奖              

  ()个人奖

  1.李亮同志荣获2018年度全国检察宣传先进个人

  2.吴华清同志荣获全区检察机关优秀通讯员

  3.覃杰同志撰写的论文《捕诉一体化后检察机关侦查监督工作的实务困境及对策建议》入选最高人民检察院检察理论研究所“捕诉一体化背景下侦查监督的强化”研讨会并应邀出席交流会作交流发言

  4.覃杰同志撰写的论文《捕诉一体化的基层实践与机制完善研究—以钦州市某基层检察院办案实践为样本》荣获广西诉讼法学会学术征文二等奖

  5.吴华清同志撰写的《改革背景下的人民监督员制度的发展路径探索—结合广西钦州市ag贵宾厅专区 人民监督员工作实践探索进行分析》一文荣获广西诉讼法学会学术征文三等奖

  6.江明芙同志荣获第四届“钦州市青年五四奖章”

  7.宾斌同志荣获2018年度全市检察机关先进个人

  8.江明芙同志荣获2018年度全市检察机关先进个人

  9.吴福全同志荣获2018年度全市检察机关先进个人

  10.韦善恒同志荣获2018年度全市检察机关先进个人

  11.江明芙同志荣获钦州市“读原著,学原文”青年党员讲微党课比赛优秀奖

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